国家疾控局:既不能层层加码,也不能随意减码
〖One〗、 国家疾控局强调疫情防控需避免“层层加码”与“随意减码”，并通过多项措施确保政策精准落实。具体措施如下：召开全国性会议与培训，统一政策理解与执行标准国务院联防联控机制通过召开全国电视电话会议，传达二十条优化措施的核心精神与工作要求，并组织全国性培训，逐条解读政策实施要点。
〖Two〗、 国务院联防联控机制强调严格执行第九版防控方案和“九不准”要求，提高科学精准防控水平，并对防控简单化、“一刀切”和“层层加码”的典型行为进行通报。
〖Three〗、 成立背景与目的国家疾控局监督一司司长程有全指出，当前全国疫情呈较快发展态势，部分地方出现规模性反弹风险，形势复杂严峻。群众反映的问题集中于防控措施简单化、层层加码、“一刀切”及忽视诉求，例如随意扩大管控范围、长时间不解封、未经批准“静默”等。
〖Four〗、 国家疾控局传防司二级巡视员胡翔明确表示，我国坚持“动态清零”总方针不动摇。
〖Five〗、 科学划定风险区：严格遵循单元、楼栋划定原则，杜绝“层层加码”或“一刀切”。动态评估风险：根据疫情发展及时调整管控范围，避免“一封了之”。强化监督问责：对违规扩大封控范围、影响群众正常生活的行为，依法依规追责。
原来这类人群可免于查验核酸检测阴性证明
〖One〗、 岁以下婴幼儿等特殊人群可免于查验核酸检测阴性证明。这一规定体现了对低龄儿童的人文关怀，减少其因频繁检测带来的不便。豁免人群的具体范围 3岁以下婴幼儿：因该群体活动范围有限、感染风险较低，且核酸检测操作难度较大，故被纳入豁免范围。
〖Two〗、 对特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明这一举措，整体上持积极肯定态度，认为其兼顾了科学防控与人文关怀。具体分析如下：科学性与必要性3岁以下婴幼儿免疫系统尚未发育完善，感染新冠病毒后重症风险较低，且其活动范围通常局限于家庭或监护人陪同的场所，传播风险可控。
〖Three〗、 岁以下婴幼儿等特殊人群乘坐交通工具或进入特定场所时，可免予查验核酸检测阴性证明。
〖Four〗、 特殊人群可免于查验核酸阴性证明，不会影响疫情防控，反而更灵活、人性化。此次发布的二十条防疫措施并不是放松管控，而是科学精准落实防疫优化措施。优化措施中指出坚决反对两种倾向，既层层加码和一放了之，反对不负责任的态度。要从实际情况出发，将群众的生命和健康放在首位。
〖Five〗、 自2022年12月6日起，北京市进入商超、商务楼宇等公共场所可不查验核酸检测阴性证明，但需扫码进入。具体措施如下：商超、商务楼宇及各类公共场所：进入此类场所不再查验核酸检测阴性证明，仅需完成扫码登记即可。此举旨在简化进入流程，减少人员聚集风险，同时保障基本社会活动正常运行。
〖Six〗、 进一步优化核酸检测：除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可自行确定防控措施。同时，不再开展落地检，减少了人员流动中的检测环节，提高了通行效率。
《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?
《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。
通知背景与核心要求国务院针对防疫工作中出现的“层层加码”“一刀切”劝返、违规设置检查点、擅自阻断运输通道等问题，明确要求各地区、各部门精准落实疫情防控举措，对不符合要求的管控措施立即整改。通知强调，防疫需兼顾经济社会发展，避免因过度防控导致物资供应中断或生产生活秩序紊乱。
国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产、长时间不解封等层层加码行为，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，重点整治“一刀切”、层层加码问题。
同时，继续指导各级整治“层层加码”问题工作专班，通过常态化监督、群众反馈渠道（如媒体、网络平台）及实地督查，及时发现并纠正过度防控或放松管控的行为。例如，对擅自延长隔离时间、封控范围扩大化等问题，要求立即整改并追究责任。
问题诉求收集与解决：收集物流企业和货运经营者的问题诉求，建立首接负责制，对涉及多单位的工单加强协调，提升办理效率。重点问题专项处理：对“层层加码”“一刀切”劝返等举报，要求即报即查、即接即办，防范矛盾积累；对影响产业链供应链稳定的重大风险隐患，及时报送地方工作机制推动解决。
